Đề xuất sửa đổi quy định về giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, bảo vệ tầng ozone

Bộ Nông nghiệp và Môi trường dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định 06/2022 của Chính phủ quy định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ozone được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 119/2025, Nghị định 83/2026 và Nghị định 112/2026.

(Ảnh minh họa)

Theo đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất phân cấp thẩm quyền giải quyết các thủ tục hành chính về dự án tín chỉ carbon trong nước cho ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Hiện dự thảo nghị định trên đã được Bộ Nông nghiệp và Môi trường trình Bộ Tư pháp thẩm định, trong đó dự thảo đưa ra 2 vấn đề sửa đổi chính.

Một là, chuyển giao thẩm quyền đăng ký tài khoản trên Hệ thống đăng ký quốc gia về hạn ngạch phát thải khí nhà kính từ Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường cho chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với các tổ chức tham gia chương trình, dự án bù trừ tín chỉ carbon trong nước. Hai là, đối với cơ chế trao đổi, bù trừ trong nước, dự thảo phân cấp toàn diện thẩm quyền thực hiện các thủ tục từ phê duyệt đăng ký, điều chỉnh dự án; thay đổi thành phần tham gia; hủy đăng ký dự án và cấp tín chỉ carbon từ bộ trưởng các bộ quản lý lĩnh vực (Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng) cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh.

Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, trong thời gian tới, số lượng dự án tín chỉ carbon đăng ký theo cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ carbon trong nước sẽ gia tăng mạnh mẽ. Loại hình “dự án xanh” này được triển khai trực tiếp trên địa bàn các tỉnh, thành phố gắn với các nguồn phát thải và diện tích hấp thụ khí nhà kính phân bố thuộc phạm vi quản lý của địa phương. Điều này sẽ giúp giảm thời gian tuân thủ cho doanh nghiệp và giúp tối ưu hóa hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính

Bên cạnh đó, dự thảo nghị định đề xuất thiết lập cơ chế phối hợp liên ngành chặt chẽ giữa Bộ Nông nghiệp và Môi trường và UBND cấp tỉnh thông qua giải pháp công nghệ số. Theo đó, toàn bộ kết quả giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực biến đổi khí hậu sau phân cấp sẽ được rà soát để ghi nhận trực tiếp vào Hệ thống đăng ký quốc gia về hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ carbon.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường vẫn sẽ chịu trách nhiệm quản trị hạ tầng kỹ thuật nền tảng để bảo đảm tính đồng bộ dữ liệu trên toàn quốc. Các địa phương được phân quyền và tạo tài khoản quản trị chức năng để thực hiện tác nghiệp hành chính và cập nhật kết quả giải quyết thủ tục hành chính liên quan lên hệ thống cơ sở dữ liệu chuyên ngành. Ngoài ra, cơ quan này theo dõi thông suốt dòng luân chuyển, kiểm soát nguồn gốc tín chỉ carbon trước khi đưa vào giao dịch trên thị trường, giám sát thực hiện Đóng góp do quốc gia tự quyết định, tạo căn cứ xem xét chấp thuận chuyển giao quốc tế tín chỉ carbon và bảo vệ an toàn an ninh dữ liệu quốc gia.

Với lĩnh vực lâm nghiệp, Nghị định 180/2026 của Chính phủ quy định (về dịch vụ hấp thụ và lưu giữ carbon của rừng, thẩm quyền phê duyệt đăng ký, điều chỉnh, hủy đăng ký dự án carbon rừng; cấp tín chỉ carbon rừng) quy định: Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường phê duyệt đăng ký, điều chỉnh, hủy đăng ký đối với dự án carbon rừng có diện tích rừng thuộc phạm vi hành chính từ 2 địa phương cấp tỉnh trở lên. Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt dự án carbon rừng có diện tích rừng thuộc phạm vi địa bàn mình quản lý…/.

BÙI HOÀNG