Khuyến khích xã hội hóa đầu tư phát triển công viên, cây xanh, mặt nước

Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm định hướng phát triển Hà Nội trở thành đô thị xanh, sinh thái và bền vững, trong đó hệ thống cây xanh, công viên, vườn hoa và mặt nước giữ vai trò quan trọng trong cấu trúc không gian và môi trường sống. Trước yêu cầu này việc nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với hạ tầng xanh như công viên, cây xanh, mặt nước được thành phố xác định là nhiệm vụ quan trọng.

Theo quy định vừa được UBND thành phố ban hành, công viên, cây xanh, mặt nước trên địa bàn thành phố được xác định chủ thể quản lý và phân công trách nhiệm quản lý theo quy định của pháp luật. Thành phố đầu tư, phát triển công viên, vườn hoa, vườn ươm, cây xanh, mặt nước và khuyến khích, thu hút để các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia đầu tư phát triển, trồng, chăm sóc, quản lý, duy trì cây xanh.

Việc quản lý, phát triển công viên, vườn hoa, vườn ươm, cây xanh, mặt nước đảm bảo phù hợp với quy hoạch đô thị, quản lý đất đai, quy chuẩn kỹ thuật, đồng bộ với hệ thống hạ tầng kỹ thuật khác. Khi phê duyệt các dự án đầu tư phát triển đô thị phải bảo đảm các tiêu chí, chỉ tiêu về diện tích, mật độ đất cây xanh theo các đồ án quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trước khi phê duyệt phương án kiến trúc cảnh quan, phải lập phương án bố trí, trồng cây xanh mặt đứng cho các công trình, bảo đảm phù hợp với thiết kế đô thị và các yêu cầu về kiến trúc cảnh quan.

Khi thực hiện dự án xây dựng, cải tạo công trình trên vỉa hè, dải phân cách, đảo giao thông; mở rộng đường, vỉa hè, hạ cao độ hè, cắt xén dải phân cách, đấu nối giao thông có liên quan đến hệ thống cây xanh sử dụng công cộng, chủ đầu tư có trách nhiệm lập và tổ chức thực hiện phương án xử lý cây xanh hiện hữu, hạn chế tối đa việc chặt hạ, dịch chuyển, chặt rễ cây xanh; đồng thời phối hợp với cơ quan, đơn vị được giao quản lý cây xanh sử dụng công cộng trên địa bàn theo quy định để được hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các biện pháp bảo vệ cây xanh và thống nhất phương án xử lý cây xanh trước khi tổ chức thi công.

Đơn vị chủ trì cấp phép lắp đặt biển quảng cáo, biển hiệu (trừ biển báo giao thông) khi cấp phép đặt biển quảng cáo, biển hiệu thuộc dải phân cách có cây xanh, thảm cỏ hoặc trong công viên, vườn hoa, đảo giao thông phải có ý kiến thống nhất của cơ quan được phân cấp quản lý trước khi thực hiện.

Thành phố triển khai đồng bộ giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý công viên, cây xanh, mặt nước. 

Một trong những nội dung quan trọng được nhấn mạnh là xã hội hóa đầu tư phát triển công viên, cây xanh, mặt nước. Theo đó, thành phố khuyến khích xã hội hóa, tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư, trồng, chăm sóc, ươm, bảo vệ và phát triển cây xanh công cộng; đóng góp tài chính, công sức và các nguồn lực hợp pháp khác cho việc phát triển cây xanh; khuyến khích trồng cây xanh trong khuôn viên cơ quan, nhà ở, phát triển mảng xanh trên mái công trình, mặt đứng và các không gian phù hợp theo quy hoạch, thiết kế đô thị.

Khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư, cải tạo, chỉnh trang, quản lý, vận hành và duy trì công viên, vườn hoa, vườn ươm, không gian xanh bằng nguồn vốn hợp pháp theo quy định của pháp luật. Việc huy động nguồn lực xã hội phải bảo đảm công khai, minh bạch, không làm thay đổi mục đích sử dụng đất công viên, vườn hoa và không ảnh hưởng đến chức năng phục vụ cộng đồng.

Khuyến khích trồng cây xanh phục vụ công cộng trên đất do cơ quan nhà nước quản lý chưa giao, chưa cho thuê; hành lang an toàn giao thông; nêm xanh, hành lang cách ly, bờ kênh, mương thoát nước theo quy hoạch hoặc hồ sơ thiết kế được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Khuyến khích tham gia trao đổi tín chỉ carbon từ hoạt động trồng, bảo vệ cây xanh theo quy định của pháp luật.

Khuyến khích tổ chức, cá nhân hỗ trợ giống cây xanh thuộc Danh mục cây trồng quy định; cung cấp phân bón, đất màu và các vật tư, nguyên vật liệu khác để trồng cây tại các tuyến đường, công viên, vườn hoa, quảng trường, khu vực công cộng, trường học, bệnh viện, khu di tích, khu văn hóa, khu thể dục, thể thao, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp, khu dân cư, trụ sở cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội và các khu vực khác theo quy định. Khuyến khích tổ chức, đại diện khu dân cư tham gia tổ chức trồng, chăm sóc, bảo vệ cây xanh theo quy định.

Khuyến khích hộ gia đình, tổ chức, cá nhân trồng và chăm sóc cây xanh trong khuôn viên, trước nhà và trên các tuyến đường theo quy hoạch; phát triển cây xanh tại hành lang bảo vệ công trình giao thông, hành lang xanh, dải cây xanh cách ly, khu xử lý chất thải, nghĩa trang và các khu vực phù hợp khác theo quy hoạch, dự án hoặc phương án được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt./.

Đức An