UBND quận Long Biên dự kiến sẽ tiến hành cưỡng chế thu hồi đất để giải quyết dứt điểm công tác giải phóng mặt bằng dự án "Khu đô thị sinh thái tại các phường Việt Hưng, Phúc Đồng, quận Long Biên, thành phố Hà Nội - Vinhomes Riverside 2" trong nay mai.
Đây là dự án đối ứng để thu hồi vốn thực hiện Dự án xây dựng tuyến đường bộ trên cao đoạn từ cầu Vĩnh Tuy đến Ngã Tư Sở theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương tại văn bản số 1156/TTg-KTN ngày 2-8-2014.
Bảng quy hoạch chi tiết dự án được công khai, phía sau là một phần vướng mắc giải phóng mặt bằng đang được giải quyết.
Dự án "Khu đô thị sinh thái tại các phường Việt Hưng, Phúc Đồng, quận Long Biên, thành phố Hà Nội - Vinhomes Riverside 2" được UBND thành phố Hà Nội phê duyệt tại Quyết định số 4418/QĐ-UBND ngày 25-8-2014 nhằm khai thác, sử dụng đất có hiệu quả; tạo thành khu chức năng đô thị hiện đại, góp phần xây dựng hoàn chỉnh khu vực theo quy hoạch được phê duyệt, bảo đảm phù hợp với cảnh quan và khớp nối đồng bộ với hạ tầng kỹ thuật khu vực lân cận.
Dự án gồm các ô đất ký hiệu B8, C, D trong quy hoạch chi tiết Khu công viên công nghệ phần mềm Hà Nội tỷ lệ 1/500 tại các phường Phúc Đồng, Việt Hưng, quận Long Biên. Tính đến nay, dự án bảo đảm đầy đủ các quy định về pháp lý liên quan, từ lựa chọn chủ đầu tư đến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất... Kết quả rà soát mới nhất của thanh tra thành phố thể hiện qua văn bản số 589/TTTP-P3 ngày 1-2-2019 tiếp tục khẳng định rõ điều này.
Trong Luật Đất đai năm 2013, quy định tại Điểm a, Khoản 2, Điều 62 nêu rõ: “Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng trong các trường hợp thực hiện các dự án do Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, quyết định đầu tư mà phải thu hồi đất, bao gồm: Dự án xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; khu đô thị mới, dự án đầu tư bằng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức...”.
Như vậy, dự án "Khu đô thị sinh thái tại các phường Việt Hưng, Phúc Đồng, quận Long Biên, thành phố Hà Nội - Vinhomes Riverside 2" thuộc đối tượng Nhà nước thu hồi đất.
Tuyến đường bao quanh dự án Vinhomes Riveside 2 bị chia cắt vì vướng giải phóng mặt bằng.
Mặc dù vậy, đến nay, dự án vẫn chưa hoàn thành việc giải phóng mặt bằng. Năm 2015, UBND quận Long Biên đã hoàn thành giải phóng mặt bằng giai đoạn 1 của dự án. Trong đó, UBND quận đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ đối với 1.196 hộ dân với diện tích 764.266,5m2. Các hộ dân đã nhận tiền và bàn giao mặt bằng.
Thực hiện giai đoạn 2 của dự án, UBND quận phải giải phóng mặt bằng đối với 325 hộ dân tại phường Việt Hưng, bao gồm: 198 hộ, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp và 127 hộ dân sử dụng đất ở. Hầu hết các hộ dân nêu trên đã nhận tiền và bàn giao mặt bằng.
Vướng mắc giải phóng mặt bằng của dự án hiện nay chỉ còn liên quan đến khoảng 65 hộ gia đình (phường Việt Hưng) có đất trong chỉ giới giải phóng mặt bằng thực hiện dự án. Từ năm 2015 đến hết năm 2018, các cơ quan có thẩm quyền của quận Long Biên đã thực hiện các bước theo quy định về bồi dưỡng, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng liên quan đến các hộ gia đình nêu trên như kiểm đếm; công khai dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ; ban hành và niêm yết công khai quyết định thu hồi đất, quyết định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư kèm phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ đối với 65 hộ gia đình...
Trong khoảng từ tháng 6-2017 đến tháng 12-2018, Tổ công tác giải phóng mặt bằng phường Việt Hưng cũng đã tổ chức 3 lần vận động, thuyết phục, nhưng các hộ gia đình vẫn không đồng thuận. Ngày 17-12-2018, Chủ tịch UBND quận Long Biên ban hành 20 quyết định về việc áp dụng biện pháp cưỡng chế, thu hồi đất đối với 20 hộ gia đình không chấp hành việc bàn giao đất theo quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Ngày 21-1-2019, Thanh tra thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường và UBND quận Long Biên đã tổ chức buổi làm việc để rà soát trình tự, thủ tục thu hồi đất đối với 28 hộ gia đình liên quan. Sau buổi làm việc, liên ngành Thanh tra thành phố - Sở Tài nguyên và Môi trường thống nhất báo cáo, đề nghị UBND thành phố Hà Nội giao cho UBND quận Long Biên rà soát lại trình tự lập, thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định tại Khoản 2, Điều 69, Luật Đất đai năm 2013; điều chỉnh phương án bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân (nếu có).
Văn bản số 589/TTTP-P3 ngày 1-2-2019 do Chánh Thanh tra thành phố Nguyễn An Huy ký nêu rõ: “Sau khi thực hiện xong nội dung trên, UBND quận Long Biên tổ chức thực hiện các quyết định thu hồi đất, quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định. Trường hợp phải tổ chức cưỡng chế, UBND quận Long Biên thực hiện đúng theo trình tự quy định tại Điều 71 Luật Đất đai năm 2013, có phương án bố trí tạm cư cho các hộ dân. Quá trình tổ chức, UBND quận cần phối hợp tốt với cơ quan Công an để bảo đảm an ninh trật tự tại địa phương”.
Ngày 26-2-2019, Văn phòng UBND thành phố có văn bản số 1552/VP-GPMB truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Quốc Hùng yêu cầu UBND quận Long Biên thực hiện đúng như đề xuất nêu trên của liên ngành Thanh tra thành phố - Sở Tài nguyên và Môi trường.
Từ đó đến nay, UBND quận Long Biên đã hoàn thành việc rà soát lại trình tự lập, thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định tại Khoản 2, Điều 69, Luật Đất đai năm 2013 đối với 28 hộ gia đình liên quan; cũng như thực hiện việc xem xét lại từng phương án bồi thường, hỗ trợ bảo đảm đúng trình tự, quy định pháp luật.
Trong gần 10 tháng qua, với tinh thần trách nhiệm cao, UBND quận Long Biên và phường Việt Hưng tiếp tục thực hiện việc tuyên truyền, vận động, thuyết phục các hộ dân đồng thuận, thực hiện các quyết định bồi thường, hỗ trợ để bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư thực hiện dự án. Tuy nhiên, đến nay, việc bàn giao mặt bằng vẫn chưa được thực hiện.
Trước tình hình này, UBND quận Long Biên dự định, thời gian tới sẽ tiến hành cưỡng chế thu hồi đất thành từng đợt đối với 28 hộ dân liên quan theo đúng đề xuất của liên ngành Thanh tra thành phố - Sở Tài nguyên và Môi trường và chỉ đạo của UBND thành phố.
Lãnh đạo UBND quận khẳng định, trong thời gian từ nay đến thời điểm cưỡng chế theo kế hoạch, các cơ quan, ban, ngành của quận vẫn sẽ tiếp tục tuyên truyền, vận động các hộ gia đình nhận đền bù, hỗ trợ và tự nguyện bàn giao mặt bằng. Việc cưỡng chế là biện pháp cuối cùng, nhưng lần này, quận sẽ cương quyết thực hiện dứt điểm.