UBND TP. Hà Nội dự kiến trình HĐND Thành phố xem xét dự thảo Nghị quyết quy định về hoạt động đầu tư kinh doanh sản phẩm, dịch vụ được tổ chức và vận hành trong thời gian ban đêm. Theo Tờ trình, việc xây dựng Nghị quyết xuất phát từ yêu cầu cụ thể hóa quy định tại Điều 27 Luật Thủ đô. Theo đó, quy định này giao HĐND Thành phố ban hành các quy định về phạm vi, điều kiện, ngành nghề, lĩnh vực hoạt động, biện pháp quản lý, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội và các vấn đề phát sinh khác để phát triển hoạt động đầu tư kinh doanh sản phẩm, dịch vụ được tổ chức và vận hành trong thời gian ban đêm.
Theo UBND TP. Hà Nội, các hoạt động diễn ra trong thời gian ban đêm có khả năng thúc đẩy mạnh mẽ nhiều ngành dịch vụ như du lịch, văn hóa, ẩm thực, giải trí, thương mại và công nghiệp sáng tạo. Qua đó không chỉ tạo thêm việc làm, gia tăng nguồn thu ngân sách mà còn nâng cao hiệu quả khai thác hạ tầng đô thị. Phát triển kinh tế đêm ở Hà Nội được xác định là xu hướng tất yếu và là yêu cầu cấp thiết. Với vai trò trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, đồng thời là đô thị có bề dày văn hóa, hệ thống di sản phong phú, nền ẩm thực đặc sắc và thị trường du lịch năng động, Hà Nội có nhiều điều kiện thuận lợi để xây dựng các sản phẩm kinh tế đêm mang bản sắc riêng.
Các hoạt động văn hóa - giải trí góp phần nâng cao giá trị, thúc đẩy phát triển du lịch. Ảnh minh họa.
Trước đó, Hà Nội đã hình thành một số mô hình kinh tế đêm như các chương trình biểu diễn nghệ thuật ban đêm, các tour tham quan du lịch ban đêm, tuyến phố đi bộ và các không gian ẩm thực phục vụ du khách. Những mô hình này bước đầu tạo hiệu ứng tích cực trong quảng bá hình ảnh, đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí của người dân và du khách.
Tuy nhiên, kinh tế đêm của Hà Nội vẫn chưa phát triển tương xứng với tiềm năng. Các sản phẩm còn thiếu tính liên kết, chưa hình thành được hệ sinh thái đồng bộ, sức cạnh tranh chưa cao. Nhiều hoạt động còn đơn điệu, chưa tạo được chuỗi trải nghiệm liên tục và chưa khai thác hiệu quả các giá trị văn hóa, di sản. Do đó, việc xây dựng Nghị quyết được kỳ vọng sẽ góp phần tháo gỡ những điểm nghẽn hiện nay, định hướng lại không gian phát triển, thúc đẩy đổi mới mô hình tăng trưởng, tăng cường ứng dụng công nghệ và nâng cao hiệu quả quản trị đô thị ban đêm.
Theo dự thảo, Nghị quyết sẽ quy định đầy đủ các nội dung về phạm vi điều chỉnh, điều kiện hoạt động, ngành nghề, lĩnh vực được phép triển khai, các biện pháp quản lý, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội và các nội dung liên quan đến phát triển kinh tế đêm. Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan quản lý nhà nước của Thành phố và địa phương có các khu, tuyến, điểm phát triển kinh tế đêm; các tổ chức, doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cộng đồng dân cư và cá nhân tham gia đầu tư, quản lý, khai thác, vận hành các sản phẩm, dịch vụ tại những khu vực này.
Đáng chú ý, nội dung tham vấn cộng đồng được xác định là một trong những điểm nổi bật của dự thảo nhằm bảo đảm quyền con người, quyền cơ bản của công dân, công bằng xã hội và chất lượng sống của người dân tại các khu vực triển khai hoạt động kinh tế đêm. Nghị quyết sẽ tập trung vào các điều kiện hoạt động của khu, tuyến, điểm kinh tế đêm, trong đó quy định khung thời gian hoạt động, ngành nghề, lĩnh vực được phép hoạt động và mô hình tổ chức. Đây được xem là cơ sở để nâng cao chất lượng dịch vụ, tăng hàm lượng văn hóa và bản sắc Thủ đô trong các sản phẩm kinh tế đêm.
Bên cạnh đó, dự thảo quy định các biện pháp hỗ trợ phát triển kinh tế đêm. Nội dung trọng tâm là cơ chế tài chính, đầu tư và khai thác các nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế đêm. Trong đó, việc khai thác tài sản công và không gian công cộng được xác định là nền tảng hạ tầng quan trọng. Đặc biệt, các chính sách hỗ trợ dành cho tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực văn hóa và sáng tạo được ưu tiên nhằm phát huy vai trò của văn hóa như một nguồn lực nội sinh cho phát triển kinh tế bền vững.
Một trong những yêu cầu xuyên suốt của dự thảo Nghị quyết là bảo đảm cân bằng giữa phát triển kinh tế với gìn giữ bản sắc văn hóa, bảo vệ môi trường sống và duy trì sự đồng thuận của cộng đồng dân cư. Các quy định trong dự thảo đều hướng tới bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất với Luật Thủ đô và các văn bản liên quan, đồng thời tương thích với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Đối với doanh nghiệp và người dân, dự thảo hướng tới cơ chế quản lý theo hướng hợp lý, không làm phát sinh thủ tục hành chính hoặc chi phí tuân thủ không cần thiết, đồng thời vẫn bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước về môi trường, phòng cháy chữa cháy, an ninh trật tự và quyền lợi cộng đồng.
Năm 2025, du lịch Hà Nội đón và phục vụ trên 33,7 triệu lượt khách, tăng 20,87% so với năm 2024; trong đó đón trên 7,82 triệu lượt khách du lịch quốc tế, tăng 22,76% so với năm 2024 và trên 25,88 triệu lượt khách nội địa, tăng 20,32%. Tổng thu từ khách du lịch ước đạt trên 134,46 nghìn tỷ đồng, tăng 21,5% so với năm 2024.
Năm 2026, du lịch Hà Nội đặt mục tiêu phấn đấu thu hút trên 35,8 triệu lượt khách, tăng 6,2% so với ước thực hiện năm 2025; trong đó có trên 8,6 triệu lượt khách quốc tế, tăng 10% so với ước thực hiện năm 2025 và 27,2 triệu lượt khách nội địa, tăng 5,1%. Trong 5 tháng đầu năm 2026, Hà Nội đón gần 15 triệu lượt khách, tăng hơn 17% so với cùng kỳ năm 2025.
THẢO NGUYÊN