Đề xuất tăng cường giám sát chất lượng không khí từ các nhà máy công nghiệp

Bộ Công an nhấn mạnh rằng việc xây dựng và ban hành Thông tư quy định về kiểm định môi trường đối với khí thải công nghiệp là cần thiết và cấp bách. Thông tư này không chỉ cung cấp cơ sở pháp lý rõ ràng cho công tác kiểm định, giám sát khí thải từ các cơ sở công nghiệp mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh, phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến môi trường.

Ngoài việc giúp bảo đảm rằng các quy trình kiểm định được thực hiện theo đúng chuẩn mực và tiêu chuẩn quốc gia, thông tư còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát hiện, xử lý các vi phạm về xả thải không đúng quy định. Điều này giúp ngăn chặn các hành động gây ô nhiễm môi trường, bảo vệ sức khỏe cộng đồng và tài nguyên thiên nhiên. Áp dụng thông tư cũng góp phần nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các doanh nghiệp, tổ chức trong việc tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường, từ đó thúc đẩy phát triển bền vững. bảo vệ môi trường sống cho các thế hệ tương lai.

Ảnh minh họa

Dự thảo Thông tư này đề ra các quy định về việc thu thập mẫu, đo đạc tại hiện trường, kiểm định mẫu khí thải công nghiệp cũng như các điều kiện chuyên môn của cán bộ thực hiện kiểm định. Nó cũng nêu rõ các yêu cầu về bảo đảm chất lượng và kiểm soát chất lượng trong quy trình kiểm định môi trường liên quan đến khí thải công nghiệp do lực lượng Công an nhân dân thực hiện.

Các quy định này áp dụng cho đơn vị Công an, địa phương và cho sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an nhân dân có nhiệm vụ kiểm định khí thải công nghiệp. Ngoài ra, Thông tư cũng áp dụng cho các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan đến hoạt động kiểm định khí thải công nghiệp. Mục tiêu của Thông tư là đảm bảo rằng việc kiểm định khí thải được thực hiện một cách chính xác, hiệu quả, đồng thời nâng cao năng lực chuyên môn của cán bộ, đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn bảo vệ môi trường. Thông qua đó, Thông tư nhằm mục đích kiểm soát và giảm thiểu ô nhiễm không khí từ các nguồn thải công nghiệp, góp phần bảo vệ sức khỏe cộng đồng và môi trường.

Dự thảo Thông tư bao gồm 3 chương, 14 điều và 5 phụ lục quy định về quy trình thu thập mẫu, đo kiểm tại hiện trường, kiểm định mẫu khí thải công nghiệp, điều kiện chuyên môn của cán bộ thực hiện kiểm định. Ngoài ra, Thông tư cũng quy định về việc bảo đảm và kiểm soát chất lượng trong quá trình kiểm định môi trường liên quan đến khí thải công nghiệp do lực lượng Công an nhân dân thực hiện.

Cán bộ kiểm định khí thải bắt buộc phải có chứng chỉ

Dự thảo quy định rằng các cán bộ thực hiện nhiệm vụ thu mẫu, đo kiểm tại hiện trường và kiểm định mẫu khí thải công nghiệp cần có trình độ chuyên môn phù hợp và đã hoàn thành các khóa đào tạo liên quan đến thu mẫu, đo kiểm và kiểm định khí thải công nghiệp.

Cán bộ kiểm định khí thải công nghiệp có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ sau:

a) Tuân thủ nghiêm ngặt quy trình thu mẫu và đo kiểm tại hiện trường cũng như quy trình kiểm định mẫu khí thải công nghiệp theo quy định.

b) Đảm bảo quy trình vận hành, sử dụng và bảo quản phương tiện, thiết bị kiểm định được thực hiện đúng cách, chịu trách nhiệm về việc sử dụng phương tiện, thiết bị này.

c) Đảm bảo rằng các phương tiện, thiết bị kiểm định khí thải công nghiệp được giao hoạt động ổn định và đúng yêu cầu, bao gồm việc hiệu chuẩn hoặc kiểm định theo quy định. Cán bộ phải thực hiện các biện pháp khắc phục hoặc giảm thiểu ảnh hưởng theo hướng dẫn của nhà sản xuất, tuân thủ đầy đủ quy trình kiểm soát chất lượng và bảo đảm chất lượng.

d) Từ chối thực hiện việc thu mẫu và đo kiểm tại hiện trường nếu vị trí thao tác không đảm bảo an toàn hoặc không có các biện pháp bảo vệ cần thiết cho cán bộ thực hiện.

Trách nhiệm của đơn vị quản lý cán bộ kiểm định khí thải

a) Xây dựng hồ sơ quản lý phương tiện và thiết bị kiểm định khí thải công nghiệp, bao gồm các tài liệu như lý lịch, hướng dẫn sử dụng, nhật ký sử dụng, giấy kiểm định hoặc hiệu chuẩn, sổ giao nhận phương tiện, thiết bị.

b) Tổ chức bảo dưỡng, kiểm định và hiệu chuẩn các phương tiện, thiết bị kiểm định khí thải công nghiệp. Đảm bảo mua sắm hóa chất, vật tư theo quy định, đồng thời thực hiện sửa chữa kịp thời để đảm bảo các phương tiện và thiết bị luôn hoạt động hiệu quả.

c) Mở và lưu trữ hồ sơ về năng lực chuyên môn của cán bộ kiểm định khí thải công nghiệp, bao gồm lý lịch khoa học, hồ sơ đào tạo, các văn bằng, chứng chỉ, chứng nhận liên quan cũng như bảng thống kê năng lực kiểm định của cán bộ.

d) Mở và lưu trữ đầy đủ hồ sơ về kiểm định khí thải công nghiệp, bao gồm hồ sơ thu mẫu khí thải, hồ sơ đo kiểm tại hiện trường, hồ sơ kiểm định mẫu khí thải, các văn bản, tài liệu liên quan trực tiếp đến vụ việc kiểm định khí thải công nghiệp theo quy định của pháp luật.

Cán bộ kiểm định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc sử dụng các phương tiện, thiết bị, phương pháp và trình tự kiểm định khí thải công nghiệp, kết quả thu thập được từ các phương tiện,  thiết bị kiểm định.

Tiêu chí lựa chọn đơn vị kiểm định khí thải công nghiệp

Khi năng lực của đơn vị thu mẫu hoặc kiểm định thuộc lực lượng Công an nhân dân không đủ đáp ứng yêu cầu, cần phối hợp với các đơn vị bên ngoài ngành Công an nhân dân. Đơn vị phối hợp phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường còn hiệu lực và phù hợp với các thông số cần kiểm định.

Khi lựa chọn đơn vị phối hợp, phải lập danh sách kèm theo hồ sơ năng lực của đơn vị đó và trình lãnh đạo phê duyệt. Chỉ những đơn vị có tên trong danh sách đã được lãnh đạo phê duyệt mới được sử dụng.

Trong quá trình thu mẫu và đo kiểm tại hiện trường khí thải công nghiệp, đơn vị thuộc Công an nhân dân sẽ chủ trì thực hiện, đồng thời phối hợp với đơn vị bên ngoài để lập biên bản thu mẫu, biên bản đo kiểm tại hiện trường khí thải công nghiệp.

Những thông số quan trọng cần kiểm tra trong khí thải

Thông số và phương pháp kiểm định khí thải công nghiệp được quy định tại Phụ lục 03 và Phụ lục 04 cùng với các thông số khác được quy định trong quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải công nghiệp.

Việc lựa chọn các thông số đặc trưng có khả năng vượt ngưỡng cho phép để kiểm định dựa trên các yếu tố như quy chuẩn kỹ thuật về môi trường, giấy phép môi trường, loại hình sản xuất, quy mô và đặc điểm nguồn thải, thông tin từ hoạt động nghiệp vụ, và yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Đối với các thông số như SO2, NOx (NO và NO2), CO và O2, ngoài việc lấy mẫu tại hiện trường và phân tích trong phòng thí nghiệm, có thể áp dụng phương pháp đo trực tiếp tại hiện trường nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Phụ lục 05 kèm theo dự thảo Thông tư này.

Ngoài ra, dự thảo cũng quy định rõ các điều kiện chuyên môn của cán bộ kiểm định khí thải công nghiệp và trách nhiệm của họ cùng với đơn vị quản lý cán bộ. Các cán bộ và đơn vị quản lý phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc sử dụng phương tiện, thiết bị, phương pháp và trình tự kiểm định khí thải công nghiệp, cũng như kết quả thu thập được từ các phương tiện và thiết bị kiểm định.

Toàn văn dự thảo Thông tư đã được đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Công an để lấy ý kiến đóng góp trong vòng 60 ngày kể từ ngày đăng. Các cơ quan, tổ chức, và cá nhân có thể xem toàn văn dự thảo và tham gia đóng góp ý kiến tại đây.

Uy Đạt