Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường

Cụ thể, về quản lý đối tượng về bảo vệ môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện các nhiệm vụ quản lý nguồn thải, tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị về môi trường, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường, quản lý chất thải rắn sinh hoạt, phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường đối với các đối tượng thuộc phạm vi quản lý quy định.

Sở Nông nghiệp và Môi trường thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường đối với các đối tượng: Các dự án đầu tư, cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường hoặc cấp giấy phép môi trường hoặc đăng ký môi trường thuộc thẩm quyền của cơ quan cấp tỉnh theo quy định của pháp luật, nằm ngoài Khu công nghiệp, Khu công nghệ số tập trung và Khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ;

Các nguồn thải có phạm vi ảnh hưởng liên quan từ hai (02) đơn vị hành chính cấp xã trở lên hoặc thuộc trường hợp phải tổ chức kiểm tra, xử lý ở cấp tỉnh theo quy định của pháp luật; Các khu vực môi trường bị ô nhiễm, suy thoái môi trường; các điểm nóng về môi trường; khu vực có nguy cơ xảy ra sự cố môi trường thuộc phạm vi quản lý cấp tỉnh; Các đối tượng khác thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc Sở Nông nghiệp và Môi trường theo quy định của pháp luật.

Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường đối với các đối tượng: Các dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp, Khu công nghệ số tập trung và Khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ; Các dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động trong Khu công nghiệp, Khu công nghệ số tập trung và Khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ thuộc phạm vi quản lý môi trường của Ban Quản lý các Khu công nghiệp theo quy định của pháp luật;

Các công trình, hệ thống bảo vệ môi trường, hệ thống quan trắc môi trường tự động, liên tục và các nguồn thải phát sinh của chủ đầu tư hạ tầng và các đơn vị thứ cấp trong khu công nghiệp, khu công nghệ số tập trung và khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ theo quy định của pháp luật; Các đối tượng khác thuộc phạm vi quản lý của Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh theo quy định của pháp luật.

(Ảnh minh họa). 

Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường đối với các đối tượng: Các dự án đầu tư, cơ sở thuộc đối tượng đăng ký môi trường thuộc thẩm quyền tiếp nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định của pháp luật; Các điểm tập kết, trung chuyển chất thải rắn sinh hoạt; các khu vực công cộng có phát sinh chất thải thuộc phạm vi quản lý; Các đối tượng khác thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định của pháp luật. 

Các nguồn thải phát sinh từ hộ gia đình, cá nhân, khu dân cư, chợ, trường học, cơ sở y tế, công trình công cộng, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và các hoạt động dân sinh khác trên địa bàn không thuộc phạm vi quản lý trực tiếp của Sở Nông nghiệp và Môi trường hoặc Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh;

Trường hợp một đối tượng thuộc phạm vi quản lý của nhiều cơ quan theo quy định của pháp luật thì cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép môi trường, tiếp nhận đăng ký môi trường hoặc cơ quan được pháp luật giao quản lý trực tiếp đối tượng đó chủ trì thực hiện; các cơ quan liên quan có trách nhiệm phối hợp trong công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm và giải quyết các vấn đề môi trường phát sinh.

Về quản lý chất thải rắn sinh hoạt: Sở Nông nghiệp và Môi trường thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật và quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh về quản lý chất thải rắn sinh hoạt.

Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trong khu công nghiệp, khu công nghệ số tập trung và khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ thuộc phạm vi quản lý; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý thực hiện theo quy định của pháp luật và quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh về quản lý chất thải rắn sinh hoạt.

Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn theo quy định của pháp luật và quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh về quản lý chất thải rắn sinh hoạt.

UBND tỉnh yêu cầu việc phân cấp quản lý cần bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh. Bảo đảm rõ nhiệm vụ, rõ trách nhiệm, rõ đối tượng quản lý, gắn với trách nhiệm kiểm tra, giám sát của cơ quan quản lý cấp trên.

Bảo đảm phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, đơn vị; không chồng chéo, trùng lặp hoặc bỏ sót nhiệm vụ trong quá trình tổ chức thực hiện; phát huy tính chủ động, trách nhiệm của cơ quan, đơn vị được phân cấp, phân công. Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, kịp thời giữa các cơ qan, đơn vị trong giải quyết các vấn đề môi trường phát sinh trên địa bàn tỉnh.

Trường hợp phát sinh vụ việc vượt thẩm quyền hoặc liên quan từ hai (02) đơn vị hành chính cấp xã trở lên, cơ quan, đơn vị được giao chủ trì xử lý có trách nhiệm báo cáo cơ quan có thẩm quyền để xem xét, chỉ đạo hoặc phối hợp giải quyết theo quy định./.

Lê Hằng