Lấy ý kiến dự thảo Nghị quyết điều chỉnh thuế xăng dầu, nhiên liệu bay

Bộ Tài chính đang dự thảo Nghị quyết điều chỉnh mức thuế bảo vệ môi trường, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xăng, dầu và nhiên liệu bay. Theo đó, Bộ Tài chính đề xuất mức thuế bảo vệ môi trường đối với xăng (trừ etanol), dầu diezel và nhiên liệu bay là 0 đồng/lít.

Xăng, dầu diezel và nhiên liệu bay thuộc đối tượng không phải kê khai, tính nộp thuế giá trị gia tăng nhưng được khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào. Mức thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xăng các loại là 0%. Dự kiến, Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16/4/2026 đến hết ngày 30/6/2026 (trừ trường hợp đáp ứng yêu cầu cấp bách về đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội, ổn định thị trường xăng, dầu, Chính phủ ban hành Nghị quyết điều chỉnh thời gian áp dụng quy định tại Nghị quyết này cho phù hợp).

(Ảnh minh họa)

Theo Bộ Tài chính, Quyết định 482 của Thủ tướng Chính phủ về áp dụng mức thuế bảo vệ môi trường, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xăng, dầu và nhiên liệu bay trong trường hợp cần thiết vì lợi ích quốc gia đã quy định mức thuế bảo vệ môi trường đối với xăng (trừ etanol), dầu diezel và nhiên liệu bay là 0 đồng/lít áp dụng đến hết ngày 15/4/2026. Sau thời hạn áp dụng trên, mức thuế bảo vệ môi trường đối với nhóm hàng hóa xăng, dầu, mỡ nhờn được thực hiện theo Nghị quyết 109/2025 của Quốc hội (áp dụng từ ngày 1/1/2026 đến hết ngày 31/12/2026).

Cụ thể, xăng (trừ etanol) là 2.000 đồng/lít, nhiên liệu bay là 1.500 đồng/lít và dầu diezel là 1.000 đồng/lít. Theo Bộ Công Thương, hiện nay, trong cơ cấu các yếu tố cấu thành giá cơ sở xăng dầu, thuế bảo vệ môi trường chiếm khoảng 5,94% đối với xăng, 2,67% đối với dầu diezel. Với tình hình thực tế, bối cảnh cấp bách biến động của giá xăng dầu thế giới, cần các biện pháp ứng phó nhanh, Bộ Công Thương đề xuất: Giảm mức thuế bảo vệ môi trường về 0 đồng/lít đối với xăng, dầu diezel, nhiên liệu bay. Do đó, trên cơ sở đề xuất của Bộ Công Thương, tại dự thảo, Bộ Tài chính đề xuất quy định mức thuế bảo vệ môi trường đối với xăng (trừ etanol), dầu diezel và nhiên liệu bay là 0 đồng/lít.

Thuế bảo vệ môi trường là thuế gián thu và được tính vào giá bán của hàng hóa. Theo đó, nếu áp dụng giảm mức thuế bảo vệ môi trường đối với xăng (trừ etanol), dầu diezel, nhiên liệu bay như đề xuất (không xét đến sự thay đổi của các yếu tố khác cấu thành trong giá xăng dầu cơ sở) sẽ làm hạ giá bán lẻ các mặt hàng này so việc thực hiện mức thuế theo Nghị quyết 109/2025 của Quốc hội tương ứng với phần thuế bảo vệ môi trường cấu thành trong giá.

Theo Bộ Tài chính, về quy định mức thuế giá trị gia tăng, tại dự thảo Nghị quyết đề xuất quy định xăng, dầu diezel và nhiên liệu bay thuộc đối tượng không phải kê khai, tính nộp thuế giá trị gia tăng nhưng được khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào.

Luật Thuế giá trị gia tăng quy định 03 mức thuế suất là 0%, 5% và 10%. Mức thuế suất 0% áp dụng đối với hàng hoá, dịch vụ xuất khẩu (theo thông lệ quốc tế). Mức thuế suất 5% áp dụng đối với hàng hoá, dịch vụ thiết yếu cho đời sống và hàng hoá, dịch vụ là đầu vào sử dụng cho sản xuất nông nghiệp. Mức thuế suất 10% áp dụng đối với các hàng hoá, dịch vụ thông thường khác. Quyết định 482 đã quy định xăng, dầu diezel và nhiên liệu bay thuộc đối tượng không phải kê khai, tính nộp thuế giá trị gia tăng nhưng được khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào áp dụng đến hết ngày 15/4/2026. Sau thời hạn áp dụng trên, xăng, dầu diezel và nhiên liệu bay được áp dụng mức thuế suất 8% từ ngày 1/7/2025 đến hết năm 2026 theo Nghị quyết 204/2025 của Quốc hội về giảm thuế GTGT.

Hiện nay, trong cơ cấu các yếu tố cấu thành giá cơ sở xăng dầu, thuế giá trị gia tăng chiếm khoảng 7,41% đối với xăng, dầu diezel và nhiên liệu bay. Với tình hình thực tế, bối cảnh cấp bách biến động của giá xăng dầu thế giới, cần các biện pháp ứng phó nhanh, Bộ Công Thương đề xuất giảm ở mức tối đa đối với thuế giá trị gia tăng. Do vậy, trên cơ sở đề xuất của Bộ Công Thương, để đảm bảo đúng thông lệ quốc tế, tại dự thảo Nghị quyết, Bộ Tài chính đề xuất quy định xăng, dầu diezel và nhiên liệu bay thuộc đối tượng không phải kê khai, tính nộp thuế giá trị gia tăng nhưng được khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào.

Thuế giá trị gia tăng là thuế gián thu và được tính vào giá bán của hàng hóa. Theo đó, nếu xăng, dầu diezel và nhiên liệu bay thuộc đối tượng không phải kê khai, tính nộp thuế giá trị gia tăng thì sẽ làm hạ giá bán lẻ các mặt hàng tương ứng với phần thuế giá trị gia tăng cấu thành trong giá.

Quyết định 482/QĐ-TTg quy định mức thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xăng các loại là 0% áp dụng đến hết ngày 15/4/2026. Sau thời hạn áp dụng trên mức thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xăng là 10%, xăng E5 là 8% và xăng E10 là 7%. Bộ Công Thương cho biết, hiện nay, trong cơ cấu các yếu tố cấu thành giá cơ sở xăng, thuế tiêu thụ đặc biệt chiếm khoảng 6,69%. Với tình hình thực tế, bối cảnh cấp bách biến động của giá xăng dầu thế giới, cần các biện pháp ứng phó nhanh, Bộ Công Thương đề xuất không quy định thuế tiêu thụ đặc biệt đối với mặt hàng xăng. Do vậy, trên cơ sở đề xuất của Bộ Công Thương, dự thảo Nghị quyết đề xuất quy định mức thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xăng các loại là 0%.

Thuế tiêu thụ đặc biệt là thuế gián thu và được tính vào giá bán của hàng hóa. Theo đó, nếu mức thuế suất tiêu thụ đặc biệt của xăng các loại là 0% sẽ làm hạ giá bán lẻ các mặt hàng tương ứng với phần thuế tiêu thụ đặc biệt cấu thành trong giá. Như vậy, theo Bộ Tài chính, việc điều chỉnh mức thuế bảo vệ môi trường, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xăng, dầu và nhiên liệu bay như đề xuất thì sẽ không có yếu tố thuế cấu thành trong giá xăng, dầu, đây là giải pháp hiệu quả để đảm bảo thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội mà Đảng và Nhà nước đã đặt ra trong năm 2026, trong đó có yêu cầu về thực hiện kiểm soát lạm phát…/.

VŨ MINH